新年第一天,按照交通运输部门的通知,全国取消高速公路省界收费站,实行联网收费。新老划断,难免出一些状况。其中引人关注的是,上海多辆救护车因为未安装ETC设备,要取卡后支付“通行费”。据《新民晚报》报道,有的病人家属十分气愤,“救护车也要收过路费,像话吗?”
细看报道,救护车没装ETC被收取过路费,并非收费人员有意刁难,他们也是按照规定办理。根据相关通知,未安装ETC装置的公安警车、救护车通行时,发放CPC卡,出口刷卡按照正常流程收取通行费。这个“通知”应是收费站背后的经营单位下发的,落款时间为2019年12月31日,而执行时间为2020年1月1日零时起,可谓“无缝对接”,丝毫不留余地。
既然规定写得清清楚楚,何以救护车会遭遇通行尴尬呢?
对此,上海市交通委回复称,因为全国取消高速公路省界收费站工程并网切换,全新收费系统同步启用。由于新收费系统不支持领取CPC卡车辆直接免费通行,需由急救车辆先缴纳通行费。由于收费道口工作人员对政策理解不全面,导致病患误认为救护车不再免收高速公路通行费。
尽管只是“误伤”,依然令人难以释怀。值得追问的是,这仅仅是工作人员对政策理解不全面吗?
轰轰烈烈地推广ETC,何以最需要加快通行速度、提升急救效率的救护车迟迟未能安装?据上海市医疗急救中心相关负责人透露,去年夏天就向银行申请了,虽然启动很早,但由于申请安装流程长,手续复杂,导致进度不一。其中,因为相关部门指定单位银行开户行安装ETC才能申请免费,而区级单位的开户行又都设在不同的银行,中间遇到一些波折。此次被收“通行费”的上海市医疗急救中心绑定的上海银行,此前还没有相关的对公业务,专门为此新开了“对公信用卡”的新产品,目前准备工作已接近尾声。一边是火急火燎地推广ETC,一边却又是救护车安装ETC遭遇的各种门槛。
退一步说,即便对救护车安装ETC的要求是合理的,也应充分考虑到特种车辆的特殊性,如果因客观困难不能如期安装,也完全可以特事特办。
救护车、警车等特种车辆,只要在执行任务都不必付费,这理应是一个常识。但收费员却认为没有乱收费,他们拿出的“通知”明确写着,未能装ETC装置的公安警车、救护车通行时,发放CPC卡,出口刷卡按照正常流程收取通行费。究竟是收费员的理解出了问题,还是相关的协调工作没有做好?不得而知。
各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现,当然是大势所趋,但也必须避免“误伤”。根据地方法律,对救护车收费是违法行为,尽管尚未安装ETC,也不能成为违法收费的理由。